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  • 发布日期: 2017- 03- 30
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 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《哈尔滨市政府信息公开办法》的规定编制。全文由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、存在的问题和整改措施五部分组成。报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起,至2016年12月31日止。本报告电子版可在巴彦县人民政府门户网站(http://www.bayan.gov.cn)下载。

 一、概述

 2016年,我县紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和公众关切,紧扣年初制订的主要工作目标任务,坚持把政务公开作为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手,进一步加大政府信息公开工作推进力度,关注公众期盼,推进重点领域信息公开,不断增强公开实效,以公开促规范,以公开促服务,以公开促落实,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

 (一)渠道层面上以虚为实,注重夯实公开主阵地

 在抓好广播电视宣传栏等传统公开载体的基础上,将互联网虚拟载体作为信息发布实务的主要阵地,完善功能,健全制度,加强内容和技术保障,将政府网站、政务微博打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。一是强化门户网站第一平台作用。将政府门户网站(含信息公开网)作为信息公开的第一平台,整合政府网站信息资源,加强县乡两级政府网站之间协调联动发布,全面升级乡镇政府信息公开网。二是做好新媒体信息发布。把新媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带,做好政务微搏微信等新媒体信息推送,巴彦政务微博积极与哈尔滨发布及各区县的政务微博等大型微博平台进行沟通互动,使巴彦政务微博扩大了知名度,目前粉丝增长势头良好,关注度逐渐增高,2016年,已累计播发微博3581条。三是推进信息规范发布。制定《巴彦县政务公开要点》及《巴彦县2016年政务公开工作主要任务分解表》,健全完善主动公开、依申请公开、信息发布协调和保密审查等制度,全县各公开责任主体也结合实际,进一步修订完善公开工作的内部管理制度、程序规范等。

 截止目前,我县信息公开无一差错,没有发现空白版块,没有出现单项否决情形,首页显示内容丰富,确保网站的正常运转,我县累计主动公开政府信息2344条,新增的主动公开政府信息257条,同比增加13%;暂无依申请公开、行政复议等工作发生。政务大厅审批服务事项办理零投诉,群众满意度99%。

(二)机制层面上出新出彩,注重落实工作主任务。

 以网查、反馈、通报、考核为主要环节,推进重点工作和重点领域信息公开的落实。进一步完善政务公开业务工作机制,实行“三单”模式,推进网上网下融合创新。

 1、工作任务指导单。一是下达全年重点任务。及时分解重点领域信息公开工作任务,推进政府权力清单、责任清单、财政审计、民生工程、重大项目、环境保护、公共资源配置、人大建议和政协提案等方面内容公开。二是下达公开专项任务。明确主动公开、政策解读、回应关切、政民互动和增强办事能力等5项主要任务,建立工作协调机制、完善协同联动机制、规范信息发布流程等多项支撑体系。三是下达问题整改任务。综合省市网查考评、第三方评估结果和群众意见建议,列出问题清单,明确整改任务,限时整改。

 2、工作检查反馈单。一是常态化网上巡查反馈。坚持问题导向和效果导向,开展月度、季度和半年网查,重点强化主体责任落实、信息数量质量、依申请公开规范办理等。今年以来,先后3次开展集中检查,检查结果直接反馈责任单位的分管领导和经办人员。二是定向化督查反馈。针对网查整改不到位的,组织人员深入实地检查督查,规范标准解决共性问题,借鉴解决个性问题,其督查结果反馈政府分管领导和责任单位主要领导。

 3、考核结果公示单。以责任落实推进工作落实,建立工作台帐制度,强化工作落实。一是纳入机关效能建设考评范围。县委县政府将推行权力清单制度和权力公开透明运行等纳入机关效能建设考评内容,通过社会评价、领导评议及督查评估等方式,由县效能办组织考评。二是目标管理绩效考核。将自评、网查、完成上级交办任务等情况作为重点进行综合评定,评定结果纳入县政府目标管理考核内容,驻黟单位考评结果书面反馈其上级主管部门。

 (三)力量层面上全力保障,注重建设队伍主力军。

 抓工作离不开组织机构和队伍建设,信息存量、增量、质量得益于信息发布主体部门的辛勤工作积累。一是强化领导力量。县政府主要负责同志亲自过问,分管负责人直接负责,政务公开工作部门加强业务指导和操作管理,初步形成了县委县政府决策领导,政务公开工作机构统筹协调,各发布主体部门日常发布,独立第三方和群众多方监督评价的工作格局。二是提升政务公开工作人员业务能力。将政务公开纳入党校主体班、依法行政讲座、新招录公务员岗前必修培训内容。三是建立新闻发言人队伍。以主动做好政策法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点,加强政府新闻发言人制度建设,让政府信息发布成为制度性安排。各级领导干部带头宣讲政策,带头接受媒体采访,表明立场态度,发出权威声音,当好“第一新闻发言人”。

 二、公开途径

 1.通过各级政府门户网站及时公开。

 2.通过哈尔滨政务公开网巴彦专栏、广播、电视等新闻媒体进行集中公开。

 3.通过设置电子屏幕进行定点公开。

 4.通过县政府各部门及公共企事业单位通过印发宣传手册、设置流动宣传车等形式进行分散公开。

 5.通过政府现行文件转移工作归档进行查阅公开。

 三、依申请公开政务情况

 2016年,我县未受理依申请政府信息公开。

 四、复议、诉讼和申诉情况

 2016全县各政府机关未收到有关政府信息公开方面的行政复议申请。

 五、存在问题及下步打算

 2016年,我县的政务公开取得一定的成绩,但与上级要求还有差距,主要是:政府信息公开深度有待进一步加强,公开办事依据和职责的多,公开工作进展内容的少;少数单位对推行政务公开的重要性认识不足,存在“被动执行”现象,公开成效不明显。下一步,将做好以下重点工作:

 (一)深入开展政务公开标准化建设工作,进一步健全和完善政务公开制度,落实部门责任,提升政务公开水平,完善以“公开内容标准化、服务方法规范化和公开过程程序化”为核心内容的政务公开标准化体系,实现我县政务公开工作从制度化管理向标准化管理的提升。

 (二)加强政府信息公开工作的交流、培训,增强行政机关工作人员公开意识。适时召开全县政府信息公开工作会议,及时总结推广政府信息公开工作中好的经验和做法。

 (三)继续做好政府信息公开工作要点落实工作,重点推进行政权力运行、公共资源配置、财政资金信息、重大项目建设等领域信息公开。

 (四)针对新情况、新问题及复杂敏感问题与有关单位充分沟通协调,加强重点难点问题的研究,推进依申请公开的规范化办理;积极回应社会关切,切实起到正面引导作用。

 (五)加大监督检查力度,除了主动加强监督、督促落实外,还自觉接受人大、政协、人民群众的监督,并充分发挥新闻舆论等社会监督的作用,广泛听取工作意见和建议,不断改进政务信息公开工作。

                                                                      巴彦县政务政府办公室

                                                                        2017年3月30日

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