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  • 发布日期: 2016- 03- 29
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 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《哈尔滨市政府信息公开办法》的规定编制。全文由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、存在的问题和整改措施五部分组成。报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起,至2015年12月31日止。本报告电子版可在巴彦县人民政府门户网站(http://www.bayan.gov.cn)下载。

 一、概述

 2015年度,我县为了深入推进政府信息公开工作,认真贯彻落实《条例》,以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标,以深化改革、转变职能、改进作风为动力,不断提升政务公开标准化、规范化水平,全面推进政务公开工作,进一步提升政府的公信力。

 (一)、深化组织领导

 政府公开工作在我县全面推进,建立了以县主要领导亲自挂帅的领导小组,在县政务公开工作领导小组统一领导下,领导小组办公室担负起了安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作,切实加强对政务公开工作的组织领导,各级政府信息公开内容的规定,依法、全面、及时、准确地做好主动公开政府信息以及依法申请公开政府信息工作,始终坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,使我县政务公开工作不流于形式,不走过场

(二)、规范制度建设

 提高政府信息公开工作质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开、全过程公开,自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政府信息公开工作的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。经深入调查研究和广泛征求各方面意见,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政府信息公开工作的重点,促进政务公开制度的进一步完善,推进政府信息公开工作的深入开展。

(三)、强化监督检查力度

 确保政府信息公开工作落实。将政府信息公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用,通过聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。

 二、主动公开政府信息情况

 全年在县政府网站发布信息2650条、图片资料45幅,在市政务公开网公开政府信息2200条,公开政府文件21份,处理县长信箱群众留言4条,上报省政府信息处800条,政务微博3400条。

 (一)重点领域公开

 1.规范文件公开。公开了《巴彦县“十三五”规划编制工作方案》、《巴彦县2015年度秋冬季秸秆禁限烧工作实施方案》、《巴彦县2015年淘汰治理黄标车实施方案》等信息。

 2财政预决算公开。公开了《关于巴彦县2014年财政预算执行情况》和《2015年财政预算(草案)的报告》。

 3.行政审批事项公开。我县设有行政审批中心1处,共有窗口单位13个,服务事项1.036万件,积极推行“四证合一”、“一照一码”制度。为了简化审批程序,2015年5月6日,全县实行了企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证“四证合一”登记制度。在此基础上,从2015年10月1日起,又实行了“一照一码”模式,市场监督管理部门在办理企业设立登记、变更登记及换照申请时,核发加载统一代码的营业执照。审批时限也由30个工作日缩短为5个工作日,极大地简化了审批流程,提升了工作效率。

 4.廉租房住房资格审批公开。严格按照《巴彦县廉租住房实物配租分配方案》执行,并召开了《巴彦县第二批期廉租住房实物配租抽签摇号现场会》,县公证处对整个抽签摇号过程进行现场公证,广电局工作人员也对分配过程进行现场录像。会议结束后,廉租办对抽签摇号家庭通过巴彦电视台进行为期一周的公示,公示无异议后,于2016年1月27日对67户抽签摇号家庭办理了入户手续。

 5.城建项目公开。对今年开工的道路升级改造建设工程、棚户区改造及保障性安居工程、巴彦镇西郊公园修缮及商业综合体建设等重点项目,坚持公开、公正、公平的原则,各重点项目主管部门成立了管理办公室,专门负责对重点项目进行监督检查,定期汇总项目建设进展情况,向社会各界进行通报,使全县广大人民群众对项目建设情况有了更加深入的了解。

 6.食品药品安全公开。通过县政务门户网站、电视台播报等方式及时对我县餐饮服务监管、学校及周边食品安全、以及中高考、重大活动保障等食品安全整治工作进行公开,重点对药品、医疗器械生产经营企业科学监管,促进药品市场不断规范。对药品及医疗器械生产企业、制剂室、药包材企业实施全覆盖监管,对药品及器械批发及零售企业进行了日常监管,加强零售药店的GSP认证和跟踪检查,并实时接收群众举报、监督,以确保食品药品安全信息公开工作落到实处。

 7.环境保护公开。重点打击环境污染企业的违法生产、违规排放、数据造假等环境污染犯罪行为,及时向社会发布案件查处情况,公开执法依据、处罚标准、处罚决定。同时,对建设项目的名称、建设单位及环评单位的名称、项目性质、项目规模、项目建设地点、主要环境影响及项目污染防治措施等情况进行公开。对涉及群众切身利益的重大项目,扩大公示范围,广泛征求社会公众意见,主动公开建设项目环境影响评价文件受理情况;特别是针对“黄标车”淘汰工作,及时将检测标准、办理流程等向公众发布,接受社会监督,方便查阅。

(二)公开途径

 1.通过各级政府门户网站及时公开。

 2.通过哈尔滨政务公开网巴彦专栏、广播、电视等新闻媒体进行集中公开。

 3.通过设置电子屏幕进行定点公开。

 4.通过县政府各部门及公共企事业单位通过印发宣传手册、设置流动宣传车等形式进行分散公开。

 5.通过政府现行文件转移工作归档进行查阅公开。

 三、依申请公开政务情况

 2015年,我县受理依申请政府信息公开3件,已按时予以办结。

 四、复议、诉讼和申诉情况

 2015全县各政府机关未收到有关政府信息公开方面的行政复议申请。

 五、存在问题和整改措施

 虽然我县在政府信息公开工作上取得了一些成绩,但依然存在许多不足,主要表现在,一是政务公开规范化程度有待提高,二是公开尺度难以掌握,三是对群众关心的热点问题公开的不够及时。

 2015年,县政府信息公开工作,将加大督促检查力度,完善和规范制度,为把政府信息公开工作做好,提高公开的质量和水平,将从以下三点进行改进。一是要通过加大宣传督导力度,着力实行“透明”办公、“阳光”审批和“优质”服务等一系列举措,进一步统一思想。二是针对工作中的薄弱环节,不断建立健全工作机制,出台有关落实措施,进一步明确责任,三是针对工作中的薄弱环节,不断建立健全工作机制,出台有关落实措施,进一步明确责任,创造优良宽松的政府信息公开工作环境,全面推进政府信息公开工作再上新台阶。

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